各省轄市、省直管縣（市）知識產權管理部門：
為更好地規范專利代理執業行為，營造良好專利代理市場環境，維護創新主體權益，根據國家知識產權局辦公室《關于加強專利代理監管的工作方案》（國知辦發運字〔2019〕13號）的要求，河南省知識產權局將于2019年至2020年，在全省范圍內集中開展專利代理行業“藍天”專項整治行動。現將有關事項通知如下：
一、工作目標
貫徹落實《專利代理條例》《專利代理管理辦法》（以下簡稱《條例》《辦法》），依法履行專利代理監管職責，在全省范圍內集中整治無資質專利代理、代理非正常專利申請、“掛證”及以不正當手段招攬業務等專利代理違法違規行為，形成強力的威懾效應，有效遏制專利代理違法違規行為，營造誠信守法、公平競爭、優勝劣汰的市場環境，實現我省專利代理行業健康快速發展，進一步促進全省專利申請質量提升。
二、整治工作任務
（一）嚴厲打擊無資質專利代理行為。各地要充分利用企業信用信息公示系統、企業信息共享平臺，結合“天眼查”“企查查”等商業化企業信息查詢軟件，及時掌握已在市場監督管理部門核準登記的、經營范圍包括專利代理的企業信息。通過網絡監測、實地檢查、舉報投訴等方式，對無資質專利代理行為進行排查。對涉嫌存在無資質專利代理行為的單位或個人及時上報省局，根據《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關規定予以查處。
（二）嚴厲打擊代理非正常專利申請行為。各地要加大對專利代理機構提交非正常專利申請的監控力度，根據國家知識產權局提供的疑似非正常專利申請線索信息，開展調查核實，必要時上報省局對相關專利代理機構進行約談，對查證屬實的進行懲戒。各地也可結合實際，通過其他方式發現專利代理機構從事非正常專利申請行為上報省局，根據《關于規范專利申請行為的若干規定》（國家知識產權局令第七十五號）有關規定，結合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規定予以查處。
（三）嚴厲打擊專利代理“掛證”行為。各地應積極聯系有關部門單位，獲取公民身份信息、工作單位、社會保障等信息，與專利代理機構和專利代理師信息進行對比核實，及時發現“掛證”違法行為線索，結合舉報投訴、網絡監測、書面檢查和實地檢查等方式，對轄區內的專利代理機構進行排查，重點針對專利代理師在專利代理機構中是否專職執業以及是否存在“掛證”行為進行核實，情況屬實的應及時上報省局，按照《行政許可法》、《行政處罰法》相關規定，以及《條例》第二十四條、二十五條、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規定，對查實違法違規的機構和專利代理師進行處理。
（四）嚴厲打擊以不正當手段招攬業務行為。各地可以通過網絡檢測、舉報投訴、實地檢查等方式對轄區內專利代理機構經營行為進行檢查，針對代理過程中詆毀其他代理機、虛假宣傳、欺詐等不正當手段招攬業務的行為予以核實，情況屬實上報省局，根據《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規定，查證后屬特殊情況的，可根據《反不正當競爭法》相關規定，協調有關部門予以查處。
（五）扎實推進“雙隨機、一公開”檢查工作。各地按照一定比例要求，結合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規定，對專利代理機構年度報告、主體資格、執業資質、變更事項、登記信息一致性、分支機構備案、代理師備案等情況進行檢查，并及時公開檢查情況，發現異常的報省局和國家局按規定列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單，對違法違規的，依法嚴肅查處。
三、其他要求
（一）各地要加強對此次整治工作的宣傳，通過政府網站及媒體及時報道整治工作的開展情況，并將專利代理“掛證”、無資質代理、代理非正常專利申請以及以不正當手段招攬業務等行為納入誠信檔案，通過政府網站及媒體進行曝光。
（二）各地應根據工作實際、人員配備等情況成立工作組，并指定聯系人，協助省局做好整治工作。并于7月15日前將負責人、聯絡員、聯系人信息報省局代辦處。
（三）省知識產權局接收專利代理“掛證”、無資質專利代理、代理非正常專利申請、以不正當手段招攬業務等違法違規行為舉報、投訴及接收轉送的舉報或投訴案件，舉報投訴電話0371-65932131，省知識產權局根據情況及時向舉報人或投訴人反饋案件處理進展情況和結果。
（四）各地要認真做好總結分析工作，自7月份起，每月30日之前以電子郵件形式報送專項整治行動情況，全面記錄各項重點工作進展，加強數據統計分析，并于12月5日前報送正式的年度專項行動總結。
特此通知。
附件：
各省轄市、省直管縣（市）知識產權管理部門專利代理“藍天”行動負責人、聯絡員、聯系人信息表
2019年7月5日
聯系方式：專利代辦處 0371-65932131
郵 箱：zzzldbc@126.com
（來源：河南省知識產權局網站）
